[投诉举报]常德市工业投违法拍卖土地，欲盖弥彰 [已解决]

常德市工业投违法拍卖土地，欲盖弥彰

2020年8月19日，常德市现代工业投资集团有限公司（以下简称“市工业投”）对《青峰家园业主联名举报信》进行了回复（附后）。回复避实就虚，答非所问。但回复中称：土地“评估价值为117.3万元”，“拍卖价格为117.3万元”，恰恰证实了常德市工业投违法拍卖土地，欲盖弥彰的事实。

2019年9月，青峰家园院内西北角土地——石国用2010变第1093号690m2土地（以下简称“争议地块”）在青峰家园业主及业委会毫不知情的情况下，被常德市工业投恶意避开青峰家园业委会及业主偷偷拍卖。青峰家园业委会及业主认为：对青峰家园院内土地进行拍卖，不告知青峰家园业委会及业主，实属“暗箱操作”；土地拍卖之前不对“争议地块”上的地面建筑及附属物进行处置，实属“毛地拍卖”；土地评估价值117.3万元，拍卖价格117.3万元，实属“利益输送”……

为此，青峰家园业委会及全体业主认为“市工业投”严重违法违纪：

1.拍卖权属有争议的土地严重违法违纪。青峰家园土地于上世纪90年代末购得，主要用于建设职工住房以改善职工的居住条件。土地购买后就砌院墙圈地界定。由于当时企业生产经营困难，该地块一直闲置。2000年左右石门县东城区实行三通（电、水、路通）一平后，政府要求土地闲置单位必须在三年内动工建设，否则无偿收回。面对这种情况，青峰煤矿由于企业生产经营困难，资金短缺，只得发动职工进行集资建房。青峰家园整个工程由青峰煤矿和218户职工共同出资修建。至此，可以说青峰家园土地、地面建筑及地面附着物均属于青峰煤矿和218户业主所共有。2014年青峰煤矿政策性关闭后，对青峰家园门面进行了拍卖，拍得金额2000多万元，没有对青峰家园业主给予一分钱的补偿，全部侵占了青峰家园业主的利益。可见，处于青峰家园西北角的“争议地块”，青峰家园业主当之无愧拥有大部分或者全部的权属。“市工业投”对青峰家园业主有权属的土地进行拍卖是严重违法违纪行为。

2.拍卖“毛地”严重违法违纪。青峰家园小区按照常德市委、市政府及常德青峰煤矿关闭清算安置工作组（以下简称“市工作组”）的部署，在常德青峰煤矿政策性关闭清算安置期间，于2018年至2019年进行了改造，道路白改黑，空地改造成了停车场（包括“争议地块”）。改造工程于2018年10月29日由石门县政府有关职能部门在“常德市公共资源交易网”发布了“青峰家园小区维修改造工程-竞争性谈判公告”，同时打印成纸质材料在青峰家园大门“公告栏”张榜公布进行公示，做到了家喻户晓，路人皆知。市国资委及工业投对青峰家园小区维修改造工程没有提出异议，也没有劝阻施工，说明小区改造是得到市国资委及工业投认可的，根本不是市工业投在回复中所称的“对该宗土地形成了事实的占用”。2019年9月，市工业投在对“争议地块”上的建筑物及地面附着物等未进行任何处置的情况下，对“毛地”进行拍卖属于严重违法违纪行为，而且严重违反《物权法》，侵犯了青峰家园业主的利益。国土资发[2010]151号《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》第四条第一款明确规定：“不得‘毛地’出让”。

3.土地拍卖程序严重违法违纪。“市工业投”对青峰家园院内的土地进行拍卖，既没有在青峰家园或“争议地块”所在的社区张贴拍卖公告进行公示，也没有通知青峰家园业委会或所在社区，拍卖后也没有在青峰家园或所在社区张贴拍卖成交公告进行公示。而是在所有流程走完后才给所在社区发函要求协助办理土地移交手续。退一万步说，这“争议地块”的土地权属没有任何争议，“市工业投”这样“藏着掖着”招拍挂国有土地使用权完全属于“暗箱操作”，常德市工业投有恶意避开青峰家园业委会及业主的嫌疑。国有土地使用权没有计划、规划随意拍卖，严重违反了国土资源部令2002年第11号《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第五条、第六条相关规定。

4.“开天窗式”拍卖严重违法违纪。石门县土地拍卖均以土地靠近道路的中心线为界。但此次拍卖的“争议地块”却是在青峰家园院墙以内青峰家园业主房屋旁的一块“净肉”土地，而围墙以外街道至道路中心线的道路土地均为青峰家园业主购买，也就是说“争议地块”的四周——东南西北四面的所有土地近30亩都是青峰家园业主所有，这种“开天窗式”的拍卖显失公平，属于严重违法违纪行为。

5.拍卖地价明显低于市价严重违法违纪。土地拍卖边界均以土地靠近道路的中心线为界。根据这样的标准，这“争议地块”包括院墙外至道路中心线的面积超过5亩，按石门县东城区土地最低挂牌价150万元左右计算，此“争议地块”需要750万元左右，竞拍者竟以117.3万元拍得，明显低于市价，实属利益输送或贱卖土地。690平米“净肉”土地，周边门面每平米价格均在1万元以上，这“争议地块”没有建成门面，按照每平米1万元计算也要690万元，明显低于市价。无论怎么计算都洗脱不了利益输送或贱卖土地的嫌疑。市工业投回复的土地评估价值117.3万元，拍卖价格117.3万元，进一步证实市工业投利益输送或贱卖土地的事实。

青峰家园面积本来就小，业主没有娱乐场地，党员没有活动场所，问题一直没有得到解决。全体居民万万没有想到，“市工业投”竟然将青峰家园院墙内仅690平米的“弹丸之地”都恶意避开青峰家园业委会及业主偷偷拍卖给了湖南澧沅置业有限公司（以下简称“澧沅公司”）。全体业主闻讯义愤填膺！不管于情于理于法，还是从历史沿革和现实事实来看，青峰家园院内的土地拍卖，青峰家园业委会及业主至少有土地处置知情权和土地拍卖参与权，同等条件下，青峰家园业主有优先权。而且因“争议地块”土地纠纷问题，已经造成“澧沅公司”伤害青峰家园业主以致住院的不良后果。

更让青峰家园业委会及业主万万没有想到的是，“市工业投”竟然连属于青峰家园小区全体业主的围墙和县政府为小区修建的停车位、健身器材等附属物都没有进行妥善处理，就将该“争议地块”偷偷拍卖了。“市工业投”的这“吃相”也太难看了吧？！青峰家园全体业主不禁要问：市工业投的法律意识哪儿去了？既然是处置国有资产，难道小区业主的合法权益就可以不管不顾了吗？青峰家园这些无爹娘的煤矿职工家属业主的权利就可以这样被无视而粗暴地贱踏吗？他们这些官员心中还有人民、有百姓、有初心吗？如果他们自己或家属住在这儿，影响居住安全、通风、环境等，他们会昧着良知拍卖这块土地吗？“市工业投”偷偷将这“争议地块”拍卖给“澧沅公司”，到底是利益输送，还是担心参与拍卖的人太多，土地拍卖价格太高钱多了烫手而贱卖土地？甚至就是“市工业投”某些人即是这“争议地块”的实际获得者？

“群众利益无小事”。青峰家园业主不希望小区的土地被人打着以处置国有资产的名义违规违纪违法地拍卖，也不会任凭自身的合法权益被莫名地“强奸”，更不希望看见群体性事件发生。

鉴于此事已向市、县政府及有关部门反映汇报多次，有关回复也是之乎者也，无关痛痒，青峰家园业主不得不恳请媒体为煤矿工人呼吁，责成有关部门迅速取消市工业投这种违法拍卖行为，并对此次违法拍卖行为进行彻查，我们真诚希望上级领导来青峰家园实地调研，看这“争议地块”是否适合对外拍卖？是否适合商业开发？最后，期盼尽快查清事实真相并进行妥善处理，还青峰家园业主一片宁静的天空！

因一己私利侵害近千名煤矿工人的合法权益，得不偿失啊！

一堆的麻沙，扯不清楚。

区区百万，政府相关部门非法侵犯近千名煤矿工人及家属的合法权益，政府需要这种操作吗？

请大家都来为生存在社会最底层的煤矿工人说说话！

我们煤矿工人实话实说，反映情况没有半点虚假，愿意承担法律责任。煤矿工人是弱势群体，呼唤社会正能量为我们撑腰！！！

煤矿工人真的作孽！大部分职工都还在使用老人机，在帖子后面跟帖回复都不会。路过的朋友，即使不能为煤矿工人出力，但至少可以站出来跟帖回复为煤矿工人说说话啊！恳求你们的帮助！！！

杨跃辉：一堆的麻沙，扯不清楚。回到原帖

是政府有关部门把简单的问题复杂化了。

对青峰家园院内土地进行拍卖，不告知青峰家园业委会及业主，实属“暗箱操作”；土地拍卖之前不对“争议地块”上的地面建筑及附属物进行处置，实属“毛地拍卖”；土地评估价值117.3万元，拍卖价格117.3万元，实属“利益输送”……

请都进来说说话，发表议论！

常德论坛注册会员：虽说会哭的孩子有奶吃，但投诉还是别打着煤矿职工的由头。看着不舒服。
别人有产权就能卖！难道犯法？。
按照你的逻辑，别人有产权的地，你们不经同意建个东西，产权就成你的？要产权证干嘛？回到原帖

工业投一个国有企业，有资格卖地吗？并且是暗箱操作，有相关公示吗？？？？

常德论坛注册会员：虽说会哭的孩子有奶吃，但投诉还是别打着煤矿职工的由头。看着不舒服。
别人有产权就能卖！难道犯法？。
按照你的逻辑，别人有产权的地，你们不经同意建个东西，产权就成你的？要产权证干嘛？回到原帖

“暗箱操作”难道是合法的？院墙里面的土地拍卖院子主人不知情难道合法？地面建筑物及附属物不处理就拍卖难道合法？四周都是青峰家园的土地中间仅一亩地拍卖给外人难道合法？

常德论坛注册会员：集资建房，肯定只有自己那套不，难道门面土地都是你的？贪婪的可怕。回到原帖

你长眼睛了吗？请你把上面提供的情况看清楚了再发话。

常德论坛注册会员：集资建房，肯定只有自己那套不，难道门面土地都是你的？贪婪的可怕。回到原帖

是暗箱操作强取豪夺青峰家园院墙内的土地的人贪婪得可怕！

常德论坛注册会员：虽说会哭的孩子有奶吃，但投诉还是别打着煤矿职工的由头。看着不舒服。
别人有产权就能卖！难道犯法？。
按照你的逻辑，别人有产权的地，你们不经同意建个东西，产权就成你的？要产权证干嘛？回到原帖

请你弄清楚，土地产权是青峰煤矿的。

此起拍卖行为不是简单的、一般的土地拍卖，1、该宗土地是青峰煤矿218名职工和青峰煤矿集资集资所购，修建小区之日起一直在小区所筑围墙之内，闲置以来长期为青峰家园所使用。青峰煤矿关闭后，2016年常德市政府第46次专题会议纪要明确要求对青峰家园小区的道路、管网、公用设施等进行维修改造。2018年以来，县政府根据市政府要求批准在该宗土地上为青峰家园小区改建停车位、监控设施、绿化树木、路灯等公用设施，并在有关网站招标公告。而2019年市工业投在没有妥善处理这些地上附着物包括小区围墙的情况下，对该宗土地实施拍卖转让，该行为严重违背了《中华人民共和国城镇国有土地出让和转让暂行条例》第24和25条之规定以及国土资发【2010】151号第四条、国土资电发[2007]36号第二条中关于“净地”拍卖原则和地上附着物转让的规定；同时也违背了《物权法》第70条至83条的规定，直接侵犯了小区业主的权益。2、小区业主到市国资委反映情况时，市工业投有关人员对该宗土地上的小区围墙毫不知情，反而问“围墙是哪一年修的？” 而且在回复中竟然称“小区的健身器材都安装在该宗土地上”（实际上不是），这充分说明市工业投有关人员工作作风漂浮，没有到现场深入了解情况，这就是事情的真相。

青峰家园土地于上世纪90年代末购得

2000年左右 ,青峰家园整个工程由青峰煤矿和218户职工共同出资修建.

  可见，处于青峰家园西北角的“争议地块”，青峰家园业主当之无愧拥有大部分或者全部的权属。

-----------------
 楼主 如果觉得有把握 打官司或许能更加快捷的解决问题。

利益差距的土地使用权！

青峰家园业主：
      您于2020年7月22日反映的《青峰家园业主联名举报信》信访件（来访编号：432020072200846），我公司在调查核实后，已于2020年8月19日对您所提出的问题给予详细的信访回复，我们将按照《信访条例》有关规定，依法依规处理您的信访事项。
      感谢您对我们工作的支持。
 
常德市现代工业投资集团有限公司
2020年9月9日

市工投：青峰家园业主：
      您于2020年7月22日反映的《青峰家园业主联名举报信》信访件（来访编号：432020072200846），我公司在调查核实后，已于2020年8月19日对您所提出的问题给予详细的信访回复，我们将按照《信访条例》有...回到原帖

青峰家园业委会和业主只要求常德市工业投答复以下3点：

1.拍卖青峰家园院内土地之前，贵公司告知了青峰家园业委会和业主没有？

2.拍卖青峰家园院内土地之前，贵公司对地面建筑物及附属物进行了处置没有？

3.石门县政府按照常德市委、市政府及常德青峰煤矿关闭清算安置工作组的部署，在常德青峰煤矿政策性关闭清算安置期间，对青峰家园小区进行维修改造工程并进行公示，贵公司提出异议没有？

口说无凭，请贵公司提供以上有关纸质文件或者资料。